雞年汽車(chē)政策第一錘砸向新能源

　　7家騙補(bǔ)上黑榜2家資質(zhì)獲準(zhǔn)生

　　中國(guó)新能源汽車(chē)在2016年發(fā)展迅猛，以全年銷(xiāo)量超過(guò)50萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53%的“大數(shù)”超過(guò)美國(guó)成為新能源汽車(chē)銷(xiāo)量全球第一大國(guó)。但飛速發(fā)展的背后也有隱憂(yōu)，除了新能源車(chē)普及亟須續(xù)航里程的提升、充電設(shè)施的完善等技術(shù)問(wèn)題，也有新能源車(chē)企騙補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)亂象。為此，雞年的汽車(chē)政策第一大錘就砸向了新能源汽車(chē)。

　　工信部2月4日在官網(wǎng)上公布了因騙補(bǔ)而對(duì)7家車(chē)企的行政處罰書(shū)：金華青年汽車(chē)、上汽唐山客車(chē)、重慶力帆、鄭州日產(chǎn)、上海申沃客車(chē)、南京特種汽車(chē)和重慶恒通客車(chē)，7家車(chē)企因騙補(bǔ)上“黑榜”。北京晨報(bào)記者注意到，在行政處罰書(shū)中，工信部披露了上述7家車(chē)企騙補(bǔ)的事由，并暫?！昂诎瘛逼髽I(yè)申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型資質(zhì)，撤消了各家公司不符合規(guī)定的車(chē)型公告資格，并限期2個(gè)月時(shí)間整改。這也是工信部繼去年9月對(duì)蘇州金龍等4家企業(yè)作出行政處罰之后，第二次就新能源汽車(chē)騙補(bǔ)行為對(duì)車(chē)企進(jìn)行追責(zé)。至此，已有11家車(chē)企因?yàn)轵_補(bǔ)行為被正式處罰。

　　相較于去年“有牌無(wú)車(chē)”的圈錢(qián)行為，此次被處罰的車(chē)企騙補(bǔ)手法更具隱蔽性。以重慶力帆為例，其申報(bào)2015年度新能源補(bǔ)貼中，有1353輛車(chē)電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，1328輛電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。北京晨報(bào)記者注意到，另外幾家受罰車(chē)企也均在電池容量上做了手腳。此次公布這7家車(chē)企的處罰結(jié)果，同時(shí)也說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)違規(guī)行為的查處更加細(xì)化、深入。

　　一方面是在加大懲罰力度，一方面國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批新能源汽車(chē)新項(xiàng)目的速度也在提速。2月7日，國(guó)家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布批文，正式批準(zhǔn)了國(guó)能新能源和云度新能源兩個(gè)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)項(xiàng)目。加上之前的北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、長(zhǎng)城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車(chē)、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康，獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)10家。根據(jù)發(fā)改委批復(fù)文件內(nèi)容顯示，云度新能源項(xiàng)目由福汽集團(tuán)、莆田市國(guó)投、自然人和海源機(jī)械4方共同出資設(shè)立，總投資約20億元，建設(shè)地點(diǎn)為福建省莆田市，項(xiàng)目建成后可達(dá)成6.5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)能。國(guó)能新能源項(xiàng)目是NEVS天津子公司，建設(shè)地點(diǎn)為天津?yàn)I海新區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為達(dá)產(chǎn)后形成5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)能。

　　如此快速的發(fā)放新能源汽車(chē)的準(zhǔn)生證，是否會(huì)引發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂(yōu)？事實(shí)上，1月16日工信部公布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，該《規(guī)定》提出申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)是已取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或是已完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；應(yīng)具備必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。很明顯，《規(guī)定》提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)際是政府對(duì)新能源整車(chē)生產(chǎn)投資“過(guò)熱”的反應(yīng)，未來(lái)新能源車(chē)企總量將被控制。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華表示，新能源汽車(chē)市場(chǎng)化要有兩大必要條件，一是在政策大幅度或完全退出的條件下，新能源汽車(chē)在性?xún)r(jià)比上和傳統(tǒng)車(chē)比有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，二是充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基本滿(mǎn)足充電需求。她強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)在新能源汽車(chē)方面形成比較優(yōu)勢(shì)，要鞏固和擴(kuò)大這一優(yōu)勢(shì)必須要政策力、制度力和市場(chǎng)力達(dá)到“三力合一”，由政策驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主。

(記者 孫金鳳)