汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則出臺(tái) 補(bǔ)貼金額7000元或10000元

　　4月26日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，商務(wù)部、財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。自《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)符合節(jié)能要求乘用車(chē)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。

　　中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專(zhuān)家洪勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該補(bǔ)貼政策針對(duì)性強(qiáng)，旨在促進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰更新，加快新能源汽車(chē)普及，同時(shí)推動(dòng)節(jié)能減排和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　在洪勇看來(lái)，通過(guò)區(qū)分不同類(lèi)型的老舊車(chē)輛并給予不同額度的補(bǔ)貼，不僅鼓勵(lì)了環(huán)保型消費(fèi)選擇，也考慮到了市場(chǎng)的實(shí)際需求多樣性。此舉能有效激活汽車(chē)市場(chǎng)，特別是新能源汽車(chē)市場(chǎng)，估計(jì)能夠顯著提升新能源汽車(chē)銷(xiāo)量，加速新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的活躍，對(duì)于環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極作用。

　　據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)新能源汽車(chē)保有量為2040萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量比重為6.07%，較上年提高約2個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)此，中國(guó)銀行研究院分不同情形測(cè)算，假設(shè)新能源車(chē)保有量占比提升速度從每年2個(gè)百分點(diǎn)漲至3個(gè)百分點(diǎn)、2.5個(gè)百分點(diǎn)或2.2個(gè)百分點(diǎn)，則每年將新增新能源汽車(chē)銷(xiāo)量336萬(wàn)輛、168萬(wàn)輛或67萬(wàn)輛。假設(shè)扣除50%對(duì)原有燃油車(chē)的替換，則凈新增新能源汽車(chē)銷(xiāo)量分別約為168萬(wàn)輛、84萬(wàn)輛或34萬(wàn)輛，對(duì)應(yīng)銷(xiāo)售額分別約為2714億元、1357億元或543億元左右。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)記者表示，此次汽車(chē)以舊換新行動(dòng)，將通過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等措施引導(dǎo)消費(fèi)者更換汽車(chē)。由于新能源車(chē)的電池使用年限在6年至8年左右，因此《細(xì)則》明確的2018年4月30日之前的新能源汽車(chē)基本面臨電池更新?lián)Q代，這部分新能源汽車(chē)往往需要置換。此次對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼力度較大，也能撬動(dòng)較大規(guī)模的以舊換新需求。

　　在補(bǔ)貼資金管理方面，《細(xì)則》提出，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6：4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按5：5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按6：4比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按7：3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位。

　　具體到實(shí)施，根據(jù)2023年底各地國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作。政策實(shí)施期間，中央和地方根據(jù)前述單車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新車(chē)輛按既定分擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼，各地與消費(fèi)者進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。政策實(shí)施期結(jié)束后，按照“多退少補(bǔ)”的原則，中央與地方再進(jìn)行清算。

　　劉向東表示，下一步落實(shí)好相關(guān)規(guī)則，關(guān)鍵是落實(shí)好中央和地方補(bǔ)貼資金，及早到位讓消費(fèi)者感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時(shí)也要落實(shí)好與其他政策的銜接和政策解讀，切實(shí)讓這一政策落地見(jiàn)效。

　　洪勇建議，首先，需加強(qiáng)宣傳力度，確保消費(fèi)者廣泛知曉補(bǔ)貼政策細(xì)節(jié)及申請(qǐng)流程，提高政策透明度。其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切協(xié)作，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提高審核效率，確保消費(fèi)者能便捷快速地獲得補(bǔ)貼。此外，還需強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金使用的合法合規(guī)，防止騙補(bǔ)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。同時(shí)，地方政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，細(xì)化操作流程，確保中央與地方資金分擔(dān)比例合理執(zhí)行，保障政策平穩(wěn)落地。最后，建立完善的反饋機(jī)制，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化政策措施，確保政策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（記者 劉 萌）